各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：

　　《泉州市洛江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第45次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

　　泉州市洛江區(qū)人民政府

　　2024年8月5日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

 

泉州市洛江區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和

消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<福建省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（閩政〔2024〕5號(hào)）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)<泉州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案>的通知》（泉政〔2024〕2號(hào)）等文件精神，推動(dòng)我區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)投資和消費(fèi)潛力釋放，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給五大行動(dòng)，全面促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展質(zhì)量和水平。

二、工作目標(biāo)

到2027年，全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍以上，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%以上，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)

1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)等為重要方向，聚焦紡織鞋服、機(jī)械裝備、建材家居、健康食品、紙業(yè)印刷、電子信息、工藝制品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)和用能設(shè)備更新，加快新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。開展用能設(shè)備能效對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外能效先進(jìn)水平和能效標(biāo)桿水平，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳和循環(huán)化改造，加快推進(jìn)洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成循環(huán)化改造工作。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建基于研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、信息咨詢服務(wù)、融資等多功能融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，創(chuàng)建一批省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。組織開展工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察和安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。

責(zé)任單位：區(qū)工信局（數(shù)字管理局）、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、財(cái)政局、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處落實(shí)。﹝以下各項(xiàng)任務(wù)均需各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處貫徹落實(shí)，不再列出﹞

2.加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，聚焦住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、建筑施工設(shè)備、城市生命線工程等領(lǐng)域，分類推進(jìn)更新改造。以空調(diào)、配電、照明、電梯等為重點(diǎn)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，探索超低能耗建筑建設(shè)；加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)老舊住宅加裝電梯。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快城市燃?xì)夤艿栏赂脑?，開展老舊供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造；實(shí)施污水提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)行動(dòng)，開展雨污分流、污水收集，新建擴(kuò)建污水處理廠1座（總規(guī)模5萬(wàn)噸/日）、管網(wǎng)25公里，有序推進(jìn)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)落后、老化磨損嚴(yán)重的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備淘汰更新。結(jié)合推進(jìn)全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范城市建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新提升。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局、農(nóng)水局、發(fā)改局、自然資源局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，公安分局、洛江生態(tài)環(huán)境局、消防大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3.積極推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。配合推進(jìn)城市公交車、出租車、營(yíng)運(yùn)貨車等車輛電動(dòng)化替代，提高公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源車輛比例。全面實(shí)施汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，有序淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。落實(shí)超質(zhì)保期新能源城市公交車動(dòng)力電池更新淘汰方案，有序安排車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車提前報(bào)廢，對(duì)車況較好的新能源公交車采取電池延?；蚋鼡Q措施。落實(shí)上級(jí)關(guān)于新能源公交車動(dòng)力電池更換及提前報(bào)廢的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施。持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，加大先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、農(nóng)水局、財(cái)政局、工信局、商務(wù)局、城管局，洛江生態(tài)環(huán)境局、洛江郵政分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

4.著力提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。配合推進(jìn)高校、職業(yè)院校、技工院校立足教學(xué)與科研需求，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合，推進(jìn)產(chǎn)教融合科研設(shè)備更新。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后的教學(xué)儀器設(shè)備，及時(shí)保質(zhì)保量更新配置教學(xué)儀器設(shè)備。開展文旅設(shè)施體檢和評(píng)估，推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、文博保護(hù)展陳設(shè)備等文旅設(shè)備更新。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，立足提升診療服務(wù)能力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、分析檢驗(yàn)等醫(yī)療裝備更新改造。實(shí)施危、舊醫(yī)療用房改造，加快推動(dòng)一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病房改造提升,補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、衛(wèi)健局、文體旅游局、人社局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新行動(dòng)

5.加快推動(dòng)汽車以舊換新。開展汽車以舊換新行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家、省、市政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)，促進(jìn)車輛排放、油耗、電耗和安全性能等方面升級(jí)。引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，支持各品牌汽車銷售企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)開展置換補(bǔ)貼、購(gòu)置稅補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠補(bǔ)貼等促銷活動(dòng)，促進(jìn)汽車換新消費(fèi)。組織開展汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展廢棄汽車專項(xiàng)整治，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。積極參與推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，洛江生態(tài)環(huán)境局、交警大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

6.推進(jìn)家電產(chǎn)品以舊換新。開展家電以舊換新行動(dòng)，結(jié)合國(guó)潮泉州“煥新消費(fèi) 煥新智造”系列活動(dòng)，支持家電銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合采取線上、線下相結(jié)合方式舉辦品牌家電節(jié)、購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，開設(shè)家電以舊換新專區(qū)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、空調(diào)等常用家電給予發(fā)放消費(fèi)劵補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。開展綠色家電下鄉(xiāng)系列活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)為用戶提供“送新--拆舊--安裝--回收”一站式服務(wù)，不斷提升消費(fèi)使用體驗(yàn)。支持有回收資質(zhì)的企業(yè)建設(shè)廢舊家電、電器電子產(chǎn)品回收處理點(diǎn)，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、城管局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

7.推動(dòng)建材家居智造“煥新”。舉辦國(guó)潮泉州“煥新消費(fèi)？煥新智造”洛江活動(dòng)。通過企業(yè)直播帶貨、專場(chǎng)展銷等形式，推出一批新產(chǎn)品、新制造，滿足多樣化消費(fèi)需求。在全區(qū)各大建材家居賣場(chǎng)設(shè)置智能家居體驗(yàn)館、品質(zhì)家居生活館等體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景，推廣一體化解決方案設(shè)計(jì)理念，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。支持居民開展適老化改造、舊房翻新改造、廚衛(wèi)局部改造等，對(duì)購(gòu)買淋浴器、坐便器、智能門鎖、床、沙發(fā)、衣柜等發(fā)放家居消費(fèi)券補(bǔ)貼。舉辦洛江家裝系列促銷活動(dòng)，每季度分別在居然之家、紅星美凱龍各舉辦一場(chǎng)覆蓋家電家居全品類促消費(fèi)活動(dòng)，消費(fèi)者可實(shí)現(xiàn)展會(huì)家裝一站式采購(gòu)。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

8.推動(dòng)母嬰、鞋服用品消費(fèi)“煥新”。以“國(guó)潮泉州？母嬰鞋服煥新”為主題，采取企業(yè)直播帶貨、行業(yè)專場(chǎng)展銷等形式，通過自有平臺(tái)、第三方平臺(tái)組織企業(yè)開展直播帶貨和品牌推廣活動(dòng)，引導(dǎo)嘉華、天嬌、匯豐等優(yōu)質(zhì)母嬰衛(wèi)生用品企業(yè)推出新品優(yōu)品。引導(dǎo)永高人、加來盟、旗牌王等轄區(qū)內(nèi)的鞋服企業(yè)設(shè)置工廠店，推出功能性新品、特惠優(yōu)品等，疊加廠家讓利、商家折扣優(yōu)惠，擴(kuò)大本地優(yōu)質(zhì)民生消費(fèi)品銷量。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）積極推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)

9.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。將再生資源回收網(wǎng)絡(luò)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施并配套建設(shè),支持建設(shè)分揀中心,健全再生資源回收體系。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,開展廢舊產(chǎn)品設(shè)備、公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備線上線下交易，促進(jìn)線上交易平臺(tái)發(fā)展。支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)加快構(gòu)建逆向物流體系,與專業(yè)回收公司合作,開展逆向回收。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局,鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。規(guī)范處置強(qiáng)制淘汰、存在嚴(yán)重隱患的報(bào)廢產(chǎn)品設(shè)備，杜絕通過二手交易等方式重新流入市場(chǎng)。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政府辦，公安分局、洛江生態(tài)環(huán)境局、交警大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

10.推動(dòng)二手商品流通交易。支持“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用手機(jī)app、微信公眾號(hào)等媒介實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、上門回收，提高二手商品交易效率。督促平臺(tái)完善內(nèi)部管理，提高準(zhǔn)入門檻，落實(shí)實(shí)名認(rèn)證，強(qiáng)化賣家資質(zhì)審核，凈化平臺(tái)信息發(fā)布內(nèi)容，防范二手電子產(chǎn)品用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。探索建立二手商品企業(yè)信用制度，將二手商品企業(yè)經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄，推動(dòng)建立規(guī)范有序的二手商品交易平臺(tái)。積極培育發(fā)展一批功能齊全、管理規(guī)范的二手車交易市場(chǎng)，推動(dòng)落實(shí)全面取消二手車限遷政策，支持二手車流通主體規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)，促進(jìn)二手車流通業(yè)務(wù)發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，公安分局、交警大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

11.有序推進(jìn)再制造和梯次利用。結(jié)合轄區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，建設(shè)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊物資、生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施回收再制造，確保再制造產(chǎn)品符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用無損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平，推動(dòng)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，拓展和延伸廢棄物利用領(lǐng)域和利用路徑。探索循環(huán)發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)模式，鼓勵(lì)開展再制造產(chǎn)品全生命周期管理。

責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

12.全面提升資源再生利用水平。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),提升固體廢物資源化利用水平。鼓勵(lì)再生資源加工利用小微企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)組合水平，著力促進(jìn)廢舊物資加工利用產(chǎn)業(yè)分工合作、功能互補(bǔ)，推動(dòng)資源再生利用規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資本聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)一批廢紡織品、廢塑料、廢鋼鐵、廢金屬等再生資源回收加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

責(zé)任單位：區(qū)工信局（數(shù)字管理局）、發(fā)改局、商務(wù)局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

13.加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。配合推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、碳達(dá)峰碳中和等方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，積極開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施。鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入榜“領(lǐng)跑者”榜單，研制技術(shù)指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

14.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，從科研、設(shè)計(jì)、工藝、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督。聚焦紡織鞋服、建材家居、消費(fèi)電子、食品飲料等大宗消費(fèi)品，鼓勵(lì)企業(yè)加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行家用電器健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系及部分家電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及抗菌、除菌、消毒等要求的標(biāo)準(zhǔn)目錄，加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識(shí)。嚴(yán)格消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，倒逼消費(fèi)品裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、應(yīng)急局、科技局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

15.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。落實(shí)國(guó)家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力水平，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。推動(dòng)制定、修訂、落實(shí)一批涉及廢金屬、廢紙、廢塑料、報(bào)廢汽車及廢舊機(jī)電設(shè)備、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢鉛酸電池、廢棄燈具等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實(shí)以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。

責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局（數(shù)字管理局）、商務(wù)局、科技局，洛江生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（五）拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給行動(dòng)

16.加快先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用。大力促進(jìn)紡織鞋服機(jī)械、食品加工設(shè)備、工程機(jī)械裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平。圍繞紡織鞋服機(jī)械、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端供給能力。聚焦行業(yè)設(shè)備更新改造需求，組織開展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備研制與應(yīng)用銜接，鼓勵(lì)在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺(tái)（套）技術(shù)裝備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平。培育一批優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推進(jìn)工藝、裝備、軟件的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

責(zé)任單位：區(qū)工信局（數(shù)字管理局）、發(fā)改局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

17.促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)量。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝更新、人工智能應(yīng)用等。支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品成熟度和市場(chǎng)接受度，推廣適銷對(duì)路的科技新品，拓展新的市場(chǎng)空間。建立工業(yè)設(shè)計(jì)和科技智能產(chǎn)品優(yōu)選機(jī)制，開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品征集，評(píng)選工業(yè)設(shè)計(jì)新品、科技智能未來產(chǎn)品，加大更新展示和宣傳推介力度。推薦煥新產(chǎn)品入駐禮遇泉州平臺(tái)“泉州智造煥新”專區(qū)，豐富市場(chǎng)供給。

責(zé)任單位：區(qū)工信局、商務(wù)局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

18.打響國(guó)潮質(zhì)量品牌。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓機(jī)遇、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游供需對(duì)接，推介一批符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品。開展“國(guó)潮泉州”品牌全球推廣，支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌，引導(dǎo)紡織鞋服、機(jī)械裝備、電子信息、健康食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

責(zé)任單位：區(qū)工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由分管發(fā)展改革工作的副區(qū)長(zhǎng)牽頭，分管教育、工信、住建、農(nóng)水、商務(wù)、文體旅游、醫(yī)療、市場(chǎng)監(jiān)管等工作的副區(qū)長(zhǎng)參加，區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)制辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，充分利用有效渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀，完整準(zhǔn)確傳導(dǎo)擴(kuò)生產(chǎn)、促消費(fèi)的強(qiáng)烈信號(hào)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定具體方案和配套政策，加強(qiáng)跟蹤分析，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處落實(shí)。﹝以下各項(xiàng)任務(wù)均需各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處貫徹落實(shí)，不再列出﹞

（二）加大財(cái)政稅收支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期國(guó)債和省級(jí)預(yù)算內(nèi)等政策性資金支持我區(qū)設(shè)備和產(chǎn)品更新項(xiàng)目。堅(jiān)持運(yùn)用財(cái)政政策工具支持消費(fèi)品以舊換新，區(qū)級(jí)財(cái)政加強(qiáng)配套，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助、老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼等，支持符合條件的老舊汽車、柴油貨車、船舶等更新和家電、家居等消費(fèi)品換新，出臺(tái)延續(xù)老舊小區(qū)加裝電梯政府補(bǔ)貼等政策。加大綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)力度。落實(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，落實(shí)落細(xì)所得稅征管配套措施。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、工信局、住建局，稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）優(yōu)化金融支持。積極用好碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等央行貨幣政策工具，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新基金、技術(shù)改造貸款貼息等政策，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模，進(jìn)一步加大對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的支持力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局、科技局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地用海用能等要素保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，切實(shí)保障合理用地需求。保障再生資源回收車輛合理路權(quán)，對(duì)車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等給予支持和規(guī)范。

責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、工信局、商務(wù)局，洛江生態(tài)環(huán)境局、交警大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（五）推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐。聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，加強(qiáng)循環(huán)發(fā)展科技創(chuàng)新能力建設(shè)，圍繞重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)打造一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，以創(chuàng)新助力循環(huán)發(fā)展裝備和技術(shù)迭代升級(jí)。積極推動(dòng)企業(yè)參與“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、教育局、發(fā)改局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。