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      • 索 引 號:QZ030101-0200-2023-00007
      • 備注/文號:泉洛政辦規(guī)〔2023〕2號
      • 發(fā)布機構(gòu):泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室
      • 公文生成日期:2023-04-28
      泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(第一批)的通知
      來源:洛江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站 時間:2023-05-11 11:03

       

      政策解讀鏈接:文字解讀 圖片解讀

       

      各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:

      經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《洛江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施(第一批)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。

      泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室

      2023年4月28日    

      (此件主動公開)

      洛江區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)若干舉措(第一批)

      一、工程建設(shè)項目全流程網(wǎng)辦

      推行工程建設(shè)項目全流程在線審批,為企業(yè)提供多數(shù)字證書的兼容互認(rèn)及統(tǒng)一的電子簽章應(yīng)用服務(wù),實現(xiàn)相同申請材料只需一次提交,從申請受理、審查決定到證件制作全流程在線辦理。

      牽頭單位:區(qū)工改辦

      責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心管委會,區(qū)工改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

      二、精簡建筑工程施工許可申報材料

      企業(yè)申請施工許可時可免于收取用地批準(zhǔn)材料及施工單位安全生產(chǎn)許可證兩項材料。以工程規(guī)劃許可手續(xù)為準(zhǔn),結(jié)合施工合同和施工圖審查合格書,給予辦理施工許可證,壓縮1-3個月開工時間。

      牽頭單位:區(qū)住建局

      責(zé)任單位:區(qū)自然資源局

      三、推廣政府集中購買圖審服務(wù)做法

      統(tǒng)一打包建設(shè)項目審圖業(yè)務(wù),通過公開招投標(biāo)、市場競價方式確定一家具備較高資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)承擔(dān),由政府集中購買施工圖審查服務(wù),建立跟蹤服務(wù)臺賬,控制圖審耗時,推行電子化審圖,實現(xiàn)部門共享互認(rèn)和在線審查。

      牽頭單位:區(qū)工改辦、住建局、財政局

      四、實行全區(qū)環(huán)評審批一本賬

      在市級項目環(huán)評審批“一本賬”的基礎(chǔ)上,擴大范圍至區(qū)級重點項目,4月底前建立全區(qū)環(huán)評審批“一本賬”。對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重點項目,實行即到即受理、即受理即評估;對環(huán)境影響風(fēng)險可控的項目,實行容缺預(yù)審,進(jìn)一步壓縮審批時間。對存在環(huán)境制約因素的項目,及時告知建設(shè)單位存在的審批障礙,指導(dǎo)建設(shè)單位和設(shè)計單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)項目盡快符合環(huán)評審批要求。

      牽頭單位:洛江生態(tài)環(huán)境局

      五、推行工業(yè)項目分期驗收

      對辦理一本建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的工業(yè)建設(shè)項目,在達(dá)到安全使用條件的前提下,對已滿足使用功能的單位工程開展規(guī)劃條件核實與土地核驗,單位工程驗收合格備案后,可單獨投入使用。

      牽頭單位:區(qū)住建局、自然資源局

      六、推行工業(yè)廠房項目“竣工即試產(chǎn)”

      聚焦聯(lián)合驗收環(huán)節(jié),在智谷(泉州)萬洋高新科技產(chǎn)業(yè)園等項目驗收,提前組織部門主動上門進(jìn)行驗收“體檢”,優(yōu)化工程建設(shè)項目竣工驗收,建立完善單體工程竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。

      牽頭單位:區(qū)住建局、行政服務(wù)中心管委會

      七、供水接入靠前服務(wù)

      協(xié)助并督促市自來水公司提升供水服務(wù),將供水接入服務(wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表。在建設(shè)單位取得規(guī)劃許可證后,市自來水公司靠前服務(wù),在建設(shè)單位工程竣工相關(guān)驗收合格后1個工作日內(nèi),完成供水配套設(shè)施接入。4月底前摸底并選取轄內(nèi)1-3個符合條件的項目進(jìn)行先行先試。

      牽頭單位:區(qū)城管局

      責(zé)任單位:市自來水公司

      八、管道燃?xì)饨尤氕h(huán)節(jié)簡化

      協(xié)助并督促市燃?xì)夤咎嵘夥?wù),將管道燃?xì)饨尤敕?wù)需求表并入規(guī)劃許可申請表。市燃?xì)夤咎峁┟赓M咨詢服務(wù),將報裝流程縮減為受理勘查和接入通氣兩個環(huán)節(jié),辦理時限壓縮至1個工作日(不包括設(shè)計、施工等與用戶無關(guān)聯(lián)的時間)。4月底前摸底并選取轄內(nèi)1-3個符合條件的外線工程項目進(jìn)行先行先試。

      牽頭單位:區(qū)城管局

      責(zé)任單位:市燃?xì)夤?/font>

      九、推行工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化用電

      結(jié)合工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化,在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目先行推廣“開關(guān)站+公用配電室+專變配電室”模式,入園企業(yè)免費接入容量從160 kVA 提高到250 kVA,實現(xiàn)中小微企業(yè)拎包入駐、零成本辦電。

      牽頭單位:洛江供電服務(wù)中心

      責(zé)任單位:區(qū)工信局

      十、降低政府采購履約保證金收取比例

      在取消收取政府采購?fù)稑?biāo)保證金基礎(chǔ)上,將履約保證金的收取比例上限從10%降低到2%,允許供應(yīng)商以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。

      牽頭單位:區(qū)財政局

      責(zé)任單位:區(qū)直各有關(guān)單位

      十一、優(yōu)化惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)

      依托市惠企政策直達(dá)兌現(xiàn)平臺,推廣工信領(lǐng)域“政策找企”應(yīng)用,打通工商企業(yè)登記信息和公共信用信息的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)的自動匹配、精準(zhǔn)推送,變企業(yè)找政策為政策找企業(yè),惠企政策申兌時間在原有90天壓縮到45天的基礎(chǔ)上再提速10%。

      牽頭單位:區(qū)工信局、發(fā)改局、財政局

      責(zé)任單位:區(qū)直各有關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

      十二、降低醫(yī)保門檻限制

      支持新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加職工醫(yī)保,對企業(yè)參保職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員,以及未建立勞動關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)者,放寬本地戶籍限制,支持和鼓勵以靈活就業(yè)人員身份參加職工醫(yī)保。階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費,2023年1月至3月,參保企業(yè)可申請緩繳3個月職工醫(yī)保(含生育保險)單位繳費部分,緩繳期間免收滯納金,參保職工醫(yī)保待遇不受影響。緩繳的職工醫(yī)保(含生育保險)單位繳費最遲于2023年6月底前補繳到位,企業(yè)可根據(jù)實際情況提前一次性或者分次補繳。

      牽頭單位:區(qū)醫(yī)保分局

      十三、推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、社區(qū)

      在橋南社區(qū)、河市鎮(zhèn)園區(qū)“黨建+”鄰里中心等工業(yè)園區(qū)和企業(yè)密集分布區(qū)域的社區(qū)(村)設(shè)置涉企審批服務(wù)綜合窗口,實現(xiàn)“社區(qū)就近受理,區(qū)級綜合審批,證照就近領(lǐng)取”的新服務(wù)模式。推進(jìn)電子證照應(yīng)用延伸至社區(qū)鄰里中心,探索社區(qū)鄰里中心應(yīng)用身份證、居住證、出生醫(yī)學(xué)證明等高頻證照。

      牽頭單位:區(qū)行政服務(wù)中心管委會

      責(zé)任單位:區(qū)直各有關(guān)單位

      十四、推行“圩日”審批服務(wù)

      每個月定期組織相關(guān)審批職能部門組成服務(wù)隊進(jìn)園區(qū)進(jìn)項目“上門預(yù)審、移動審批”,采用“輕騎兵”“大篷車”等方式下沉一線解難題,集中力量解決企業(yè)和項目推進(jìn)過程中的“堵點”“痛點”問題,進(jìn)一步提升審批質(zhì)效。

      牽頭單位:區(qū)行政服務(wù)中心管委會

      責(zé)任單位:區(qū)自然資源局、住建局、市場監(jiān)管局、城管局、農(nóng)水局、消防大隊、洛江生態(tài)環(huán)境局、洛江供電服務(wù)中心等區(qū)直各有關(guān)單位

      十五、創(chuàng)新“洛才有愿”人才志愿服務(wù)

      組建全市首支人才志愿服務(wù)隊——洛江區(qū)營商人才志愿服務(wù)隊。面向全區(qū)第一至第七層次人才發(fā)出邀約,廣泛收集有開展志愿服務(wù)意向的人才,以及其可提供的志愿服務(wù)事項、內(nèi)容,形成人才志愿服務(wù)事項清單。豐富我區(qū)志愿服務(wù)隊伍,為我區(qū)人才反哺社會、助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供渠道,達(dá)到營商環(huán)境良性互促循環(huán)效果。

      牽頭單位:區(qū)委文明辦、人才辦,區(qū)人社局、營商辦

      十六、擴大知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)

      充分發(fā)揮洛江區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系優(yōu)勢,依托體系平臺推動建立行政處理與訴前調(diào)解銜接聯(lián)動機制,設(shè)立“泉州市洛江區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政協(xié)委員調(diào)解室”,充分利用專業(yè)優(yōu)勢,開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,助力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

      牽頭單位:區(qū)政協(xié)

      責(zé)任單位:區(qū)法院,區(qū)市場監(jiān)管局、司法局

      十七、多方聯(lián)動設(shè)立委員調(diào)解室

      以洛江產(chǎn)業(yè)特色,設(shè)立智能制造行業(yè)委員調(diào)解室、馬甲商會委員調(diào)解室等特邀調(diào)解組織,推薦聘請代表性、業(yè)務(wù)能力強、熱心調(diào)解工作的政協(xié)委員為特邀調(diào)解員,拓展矛盾多元化解渠道,實現(xiàn)精準(zhǔn)施策、多家聯(lián)動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、調(diào)解先行、訴訟斷后。

      牽頭單位:區(qū)政協(xié)

      責(zé)任單位:區(qū)法院,區(qū)司法局、行政服務(wù)中心管委會,馬甲鎮(zhèn),馬甲鎮(zhèn)商會

      本措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2024年4月27日止。

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